Cette première étape consiste à construire les fondations qui permettent d'effectuer les travaux d'actualisation avec efficacité, pertinence et transparence. Elle se divise en quatre opérations principales :
Ces opérations ne sont pas regroupées de cette façon dans le calendrier générique , mais sont plutôt organisées en fonction des acteurs impliqués, des contraintes de temps et d'une séquence favorisant une meilleure appropriation et transparence.